日前，国务院召开常务会议，决定从2018年5月1日起，将制造业等行业增值税税率从17%降至16%，降税幅度为5.88%；将交通运输、建筑、基础电信服务等行业及农产品等货物的增值税税率从11%降至10%，降税幅度为9.09%，平均降税幅度为7.49%，预计全年可减税2400亿元。

1%的希望

全面实施营改增，是推动结构性改革尤其是供给侧结构性改革的重要内容，是近年来最大的减税举措，能够大大减轻企业负担。但由于建筑业的特殊性，自2016年5月1日营改增落地以来，不少企业税负出现了上升的情况。2017年，中国建筑业协会发布的调研报告显示，有超过60%的企业在营改增以后税收负担不降反升。这些企业中，绝大多数都是中小企业。

众所周知，长期低利率是建筑业的重要特点之一。这一特点，既是单一施工这一产业特征决定的，也是建筑业传统粗放型发展模式这一特性决定的。营改增落地之后，受影响最大的，是大量中小企业。之所以会这样，原因是增值税税制要求市场机制的极度完善，这要求企业必须有完善的现代企业管理制度，才能适应这一环境。但，随着我国城镇化快速发展而成长起来的大量中小企业短期内却很难从粗放型发展的泥潭中走出来，致使税负大量增加。此次税率降低，将率先给这一部分中小企业带来新的希望，为进一步转型赢得宝贵的时机。

党的十九大报告提出，要建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上。可以预见的是，未来，推动实体经济快速、健康发展的举措将不断出台，税负不断降低是大趋势。此次会议提出的降税率、提高纳税标准、设立国家融资担保基金等措施，都是在深入贯彻党的十九大报告精神。

100%的努力

税率从11%降至10%这一消息发出后，建筑业同仁多是欢欣鼓舞，但也有部分人士表示降幅太小，中小企业未来发展之路仍然荆棘密布。

笔者认为，税改是国家政策，是影响行业发展的一个因素，而行业企业持续健康发展的根本，是建立在现代化发展之上的管理不断完善，是全行业抱团发展、不断奋斗实现“中国建造”品牌的梦想。

回顾建筑业税改之路，建筑业是最后一批施行营改增的行业之一。之所以会这样，是因为当营改增在其他行业试行而国家有将建筑业增值税税率定为11%的倾向时，全行业便不约而同行动起来，从行业主管部门到各地行业协会、从业内资深专家到企业家、从行业主流媒体到企业，通过大量实地调查、研讨，提出建筑业若实行11%税率则税负将不降反增的结论。随后，建筑业营改增落地后，国家结合实际情况，出台了相关过渡政策。

可以说，这是建筑业全体同仁共同努力的结果。

另一方面，在增值税税制下，建筑业企业提升管理水平的意识不断增强，“以诚信获取市场、以管理获取效益”已成为全行业奉行的圭臬。因此，对于建筑业来说，营改增不仅带来了税制的改变、管理制度的改变，更使企业逐步认识到了未来转型发展的新方向，为建筑业未来走向现代化之路、不断巩固支柱产业地位打下了基础。