四川建筑业商会产业预警机制

因为以下原因，让建筑行业举步维艰：融资困难，资金回笼慢，材料上涨，人工费用增加。建筑企业结构不合理，本土建筑企业与外来建筑企业相比，呈现出建筑企业多、小、弱，缺乏核心竞争力，建筑产业现代化程度低，人才队伍建设不足，总体规模小、资金实力差等特点。想让建筑行业长期良好发展，我们必高瞻远瞩、居安思危。互帮互助，共谋发展。为此，四川省建筑业商会建立以下产业预警机制，开展贸易救济。

一、积极引导和支持企业转型升级

江苏省南通市现拥有建筑施工特级资质企业15家，四川省的建筑业已远远落后于江苏、浙江等建筑强省。建议省委、省政府大力推进企业改组、联合、兼并、股份合作等多种形式的改革，加快建立现代企业制度，进一步优化资源配置，控制新办建筑企业数量，推动现有专业施工企业进一步做专做精，引导企业提升资质等级，扶持本土建筑企业做大做强，对本土建筑企业升级成为特级资质的企业要给予重奖。支持建筑业企业发挥优势，向上下游产业延伸，形成“突出主业、适度多元”的产业发展格局，向产业链高端延伸，全力开辟新的发展空间。推动施工总承包向工程总承包转变，形成设计、采购、施工一条龙的工程总承包服务能力。引导建筑企业广泛采用信息技术，提高集约化、精细化、专业化管理水平，向高新技术等产业发展，提高企业规模化、集团化水平。

    二、鼓励建筑企业争先创优

强化扶优做强的建筑业发展激励机制，鼓励建筑企业争创“龙头企业”和“品牌企业”。对年产值超50亿元以上的企业授予“建筑业龙头企业”称号，授予企业经营者“建筑业杰出人才称号”，对年产值超20亿元的企业，授予“建筑业骨干企业”称号，授予企业经营者“建筑业优秀人才”称号，每年政府予以表彰，同时给予相应的奖励。对本土建筑企业拿到“鲁班奖”“天府杯”“芙蓉杯”的项目负责人给予相应的奖励。

    三、加大人才培养和引进力度，加强建筑业企业家和人才队伍建设。

要坚持以人为本，紧紧抓住人才的引进、培养和使用三个重要环节，坚持全方位揽才，大手笔用才，大力实施人才强企，人才兴业战略。重点抓好企业领军人物和经营管理人员、专业技术人员和一线操作人员“三支队伍”建设，提升产业队伍的整体素质。拓宽企业家及经营管理人才的专业理论知识，提高企业家的决策能力和经营管理水平，造就一支懂经营、善管理的企业家和经营管理人才队伍。加强对企业总工程师等技术负责人的培养、培训工作，切实做好注册建筑师、结构师、建造师、监理工程师、造价师等各类建设执业人员和项目经理的知识更新工作。充分发挥各类专业院校和培训机构的作用，为我省建筑业的发展培养一大批专业技术和管理人才；鼓励企业与高校或职业技能学校合作培养各类建筑人才，建立一线管理技术员和施工人员培训教育基地，积极推动开展建筑业职业技能培训鉴定工作，推行生产操作人员持证上岗制度，组织开展技能比武，全面提高一线操作人员的技能水平，培训一支业务熟、技能强的生产操作工人队伍。进一步做好建筑业企业职工和建筑业农村进城务工人员职业技能培训，促进农村劳动力加快转移。

    四、切实解决本土建筑企业融资难的情况

资金是企业发展壮大的血液，由于本土建筑企业利润积累缓慢，又没有实力在资本市场上取得资金，就很难取得质的飞跃。而本土中小型企业想要融资，却又面临众多尴尬的局面。建议政府在本土民营建筑企业融资方面给予支持，支持企业通过信用担保和项目合同质押进行贷款。推动各类扶持资金向本土建筑企业倾斜，积极推动建筑企业诚信体系建设，运用政策放大信用担保规模，以政府贴息的方式为诚信经营、发展前景好的本土建筑企业贷款，支持本土建筑企业做大做强，力争实现2020年全省特级资质建筑业企业15家的目标。

    五、积极拓展外部市场

各级建设行政主管部门要为建筑企业走出去创造条件，加强与当地政府的沟通联系，开展多种形式的推介活动，为企业开拓市场提供服务。鼓励企业拓展外部市场，大力实施“走出去”战略，支持企业提高面向国内外市场的经营能力，采取多种形式直接参与市场竞争，努力扩大埠外市场份额，力争形成省内、省外、国外市场布局合理、均衡发展的格局。鼓励行业内部实施组团作战，加强企业间的合作，密切配合，优势互补，以集群优势联合开拓外部市场，共同承接业务，共享发展成果。依托建筑业主业优势，鼓励支持有条件的龙头骨干企业开展银企合作，提高融资能力；吸收民营资本，开展资本运营；拓宽经营领域，向关联行业发展，向新兴产业、技术含量高的高盈利行业领域拓展。不断推进我省建筑业由单一经营向多元经营转变，让企业开拓更为广阔的发展空间。

六、高瞻远瞩、居安思危。互帮互助，共谋发展

会员之间资源共享：新技术、新能源、新材料互荐；流动金、保证金，互相支持;大项目、好项目、难项目共同合作完成。