新闻公告
通知公告

四川省民营企业和中小企业疫情防控政策汇编


前言


2月1日,《四川省关于在新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间企业灵活安排工作的通知》发布,《通知》指出,为加强新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作,有效减少人员聚集,阻断疫情传播,更好保障人民群众生命安全和身体健康,根据省应对新型冠状病毒感染肺炎疫情应急指挥部公告(第5号),经省政府同意,除省内疫情相关企业在2月3日复工,其他各类企业应根据疫情防控情况和企业自身实际,采取严密的防护措施,在确保员工的安全健康前提下,灵活安排、自行决定复工复产时间,有序组织复工复产。


延迟复工是为了更好的防止疫情的扩散,减少感染的人数,但对于民营和中小企业的经营而言,无疑是造成了一定的影响。


为帮助企业及时掌握相关政策措施,提升应对疫情的管理能力,做到提前预判,有效阻隔,稳定经营,小编特意整理了疫情相关政策文件,供广大民营和中小企业参考。




国家及部委政策措施
1

国务院办公厅


为做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控重点物资生产企业的复工复产和调度安排工作,近期下发紧急通知,明确对重点医疗应急防控物资实施统一管理、统一调拨。同时,生产重点医疗应急防控物资的有关企业,要按照国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制物资保障组要求,抓紧组织原材料采购和产品生产,及时完成生产任务,并加强产品质量管理,确保物资符合相关安全标准。

2

国家市场监督管理总局


就加强口罩、消毒杀菌用品、抗病毒药品及相关医疗器械等防疫用品市场价格监管,维护防疫用品市场价格秩序有关事项,印发《市场监管总局关于坚决维护防疫用品市场价格秩序的公告》,要求广大经营者要切实履行社会责任,严格依法经营,合法合理行使自主定价权,严格执行政府依法制定的价格干预措施和紧急措施,做到明码标价、诚信经营。

3

中国人民银行


开设绿色通道,确保春节期间大额资金汇划更加快速办理。下发《关于延长银行间市场休市时间安排的通知》,在延长假期期间,运用公开市场操作等货币政策工具及时投放充足的流动性,维护银行体系流动性合理充裕。

4

中国人民银行、财政部、银保监会、证监会和外汇局


联合发布《关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的通知》,内容涉及鼓励银行机构通过适当下调贷款利率、完善续贷政策安排、增加信用贷款和中长期贷款等方式,支持相关企业战胜疫情灾害影响。






生命重于泰山,四川在行动!



四川省人民政府办公厅《关于在新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间企业灵活安排工作的通知》


各市(州)、县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:


为加强新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作,有效减少人员聚集,阻断疫情传播,更好保障人民群众生命安全和身体健康,根据省应对新型冠状病毒感染肺炎疫情应急指挥部公告(第5号),经省政府同意,现将有关事项通知如下。


一、全省行政区域内疫情防控必需(药品、防护用品、医疗器械及相关原辅材料生产、运输、销售等行业)、保障城市运行和企业生产必需(供水、供电、油气、通讯、市政、市内公共交通等行业)、群众生活必需(超市卖场、食品生产和供应、物流配送、物业等行业)、重点项目建设施工以及其他涉及重要国计民生的相关企业应当积极采取防护措施,保证企业正常生产和营业。


二、省内其他各类企业应根据疫情防控情况和企业自身实际,采取严密的防护措施,在确保员工的安全健康前提下,灵活安排、自行决定复工复产时间,有序组织复工复产。鼓励企业安排职工通过电话、网络等灵活方式在家上班完成相应工作;不具备条件安排职工在家上班的企业,安排职工工作采取错时、弹性等灵活方式开展工作。


三、全省企业职工因出差、探亲访友、回乡等正在湖北地区的,要严格遵守湖北地区当地政府就疫情防控采取的措施,不得违反规定擅自离开湖北地区。对来自湖北等疫情重点地区的员工,一律严格落实医学观察或居家自我隔离等措施,未解除医学观察前不得安排复工,所在单位要及时报告相关信息。各类企业务必严格落实疫情防控各项措施,做好检疫查验和员工健康防护,防止发生疫情。


四、各市(州)、县(市、区)人民政府及其所属各部门(单位)要切实落实本通知要求,强化主体责任,按照有关法律法规和突发公共卫生事件Ⅰ级响应机制的有关规定,加强对企业防疫工作的指导和监督,做好检疫查验和员工健康防护,及时报告相关信息,把各项防控和服务保障措施落细落小落实到位,确保社会平稳有序。




四川省人民政府办公厅《关于印发应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情I级响应措施的通知》


一、全面落实响应要求,采取与I级响应相对应的处置措施,并及时向社会公告相关防控规定和要求,动员社会各界全力支持配合,坚决防止疫情扩散蔓延。


二、全面落实传染源管理,全面排查潜在传染源,强化密切接触者追踪,并对留观人员和密切接触者一律集中单间隔离医学观察,对疫情比较严重的地方,必要时果断采取隔离或封闭措施。


三、全面落实医疗救治,实行及时有效的医疗救治,并全面阻断院内传播途径,严格落实防止院内感染的各项措施。


四、全面实施公共场所监测检测,严格检测入川车辆和人员。立即停止存在明显交叉感染风险的公众场所、村(社区)聚集活动,停止中小学校、培训机构补课培训。


五、全面开展宣传教育和培训,动员全社会积极参与疫情防控。


六、全面及时发布信息,全面落实疫情报告制度。


七、全面落实物资保障储备,切实保障生活用品等商品供应,平抑物价,防止哄抢。


八、全面实施联防联控,定期会商研判疫情发展趋势,商定防控政策、应对预案和重大措施。



尹力主持召开省应对新型冠状病毒感染肺炎疫情应急指挥部第四次会议 强化统一指挥协调行动 狠抓部署措施落地见效


1月31日,省委副书记、省长、指挥长尹力主持召开省应对新型冠状病毒感染肺炎疫情应急指挥部第四次会议,检查调度各地疫情防控工作,安排部署当前重点工作。 


各地紧密结合自身所处地理位置和人员流动实际,运用大数据等现代技术手段和基层拉网式排查,全面彻底排查管控可能的传染源,全面做好疫情防控和患者救治工作!同时卫生部门要深入分析疫情变化情况,为下一步采取更有针对性更有效的防治措施提供科学务实的技术支撑。 


会议强调,我省疫情尚处发展阶段,还没有出现遏制疫情的拐点,当前又正处于春运返程高峰期和流感高发季,各地要全力以赴做好医疗物资和生活必需品的供应保障,加快加大口罩、防护服等医疗防护产品企业复工复产、扩大生产,同时科学合理调配,节约使用,确保防控工作需要。积极做好米、面、油、肉、菜等市场供给,稳定物价、稳定市场,满足人民群众基本生活需要。维护好正常交通秩序,确保各类物资运输通道畅通。要优化医疗资源配置,充分发挥远程网络会诊平台作用,集中华西医院、省人民医院、省疾控中心等机构专家资源,指导市县开展患者救治工作。对群众的疑问要积极组织专家答疑释惑,帮助群众消除恐慌心理。


会议要求,全省各地各部门要以严实作风狠抓既定部署的落实,及时报告工作推进情况,有关部门要加强督促指导,确保党中央国务院和省委省政府安排部署落地见效。


四川出台《全力加快疫情防控物资生产十条措施》


《措施》规定,要支持凡涉口罩、防护服、电子测温仪等疫情防控物资生产企业加班加点生产,对纳入支持企业的员工加班工资,在省级工业发展资金中按国家规定给予补助。


对于纳入支持的疫情防控物资生产企业,在疫情防控期间生产的产品,其应缴纳的增值税、所得税,按国家政策规定予以减免,或按其缴纳额,通过财政支出方式,予以全额补助;需缴纳的相关费用全部免除。


与此同时,银行业金融机构要主动对接,积极加大疫情防控物资生产企业融资支持,对纳入支持企业的技术改造、流动资金贷款,给予利率优惠,由省级工业发展资金给予50%的贷款贴息支持。


此外,要支持疫情防控物资生产企业抓紧开展扩产扩能技术改造,对符合条件的,由省级工业发展资金按设备投资额的50%给予补助。


纳入省上支持的、具备一定条件的企业转型生产口罩、防护服等,对生产出符合标准产品的,由省级工业发展资金按企业设备投资额的50%给予补助。


相关部门要对生产企业注册疫情防控所需产品主动上门服务,建立应急审批“绿色通道”,应缴纳的相关费用予以免除。


支持企业加大疫情防控新产品研发攻关,在新产品上市后,由省级工业发展资金按研发投入总额的50%给予奖励。


要建立“一厂一组”驻厂联络制度,专人专班协调解决疫情防控物资生产企业的原辅材料、生产设备、能源要素等方面困难问题,支持企业满负荷生产扩产。


要加强物流运输保障,对疫情防控物资、原辅材料、生产设备等紧急物资,开辟物流“绿色通道”,保障疫情防控物资运输顺畅。




全力做好药品生产保供!朱家德赴四川友邦企业调研


1月27日上午经济和信息化厅党组书记、厅长朱家德一行赴广汉市四川友邦企业有限公司开展应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情药品生产保供调研工作。 


调研期间,朱家德厅长强调,企业要切实增强社会责任感,尽快恢复生产,加快组织生产进度,要开足马力、加班生产、全力保供;要启动技术改造项目扩大生产能力和开发生产高级别的防护服,解决当前防护物资瓶颈问题。各级部门要强化物资生产保障,及时协调解决企业生产运行中的原料、运输、要素保障等问题,切实保障市场供应。 各级部门要加强动态监测,准确掌握企业生产供应情况,做好企业日报监测。




企业关心问题聚焦


1

世卫组织是否赞成我国采取旅行或贸易禁令?


新华社日内瓦1月30日电当地时间1月30日晚,世界卫生组织总干事谭德塞在日内瓦举行新闻发布会,说明新型冠状病毒感染的肺炎疫情已构成国际关注的突发公共卫生事件。谭德塞强调,世卫组织不赞成甚至反对对中国采取旅行或贸易禁令。

2

患新型冠状病毒感染的肺炎治疗和被隔离职工劳动关系如何处理?


对新型冠状病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接触者在其隔离治疗期间或医学观察期间以及因政府实施隔离措施或采取其他紧急措施导致不能提供正常劳动的企业职工,企业不得依据《劳动合同法》第四十条、四十一条与职工解除劳动合同。

3

受疫情影响导致生产经营困难的企业劳动关系如何处理?


企业可以通过与职工协商一致采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时等方式稳定工作岗位,尽量不裁员或者少裁员。符合条件的企业,可按规定享受稳岗补贴。

4

患新型冠状病毒感染的肺炎治疗和被隔离职工工资如何发放?


1、对新型冠状病毒感染的肺炎疑似病人、密切接触者在其隔离治疗期间或医学观察期间以及因政府实施隔离措施或采取其他紧急措施导致不能提供正常劳动的企业职工,企业应当支付职工在此期间的工资。


2、对新型冠状病毒感染的肺炎确诊病人或其他疾病需要停工治疗的企业职工,应当享有医疗期,企业应按医疗期有关规定发放职工在此期间的病假工资。

5

受疫情影响停工停产企业职工工资如何发放?


企业停工停产在一个工资支付周期内的,应按劳动合同规定的标准支付职工工资。超过一个工资支付周期的,若职工提供了正常劳动,企业支付给职工的工资不得低于当地最低工资标准。职工没有提供正常劳动的,企业应当发放生活费。

6

受疫情影响安排年休假和春节假期不能休假职工工资如何发放?


1、受疫情影响返岗复工困难、安排带薪年休假的职工,享受与正常工作期间相同的工资收入。


2、春节法定假期期间(1月24日—26日),因疫情防控不能休假的职工,应根据劳动法规定支付不低于工资的百分之三百的工资。春节调休假期和国家延长假期期间,因疫情防控不能休假的职工,应根据劳动法规定安排补休,不能安排补休的,支付不低于工资的百分之二百的工资。




你最关心的13个问题,答案来了

Q

超市买回的东西都要消毒吗?
A

中国疾病预防控制中心副主任冯子健:没必要,但要勤洗手。我们不可能对所有物品都进行消毒,在接触病毒的风险和所采取措施之间要加以考虑,超市里的物品被患者口沫污染几率不是很大。


Q

防范新型肺炎是否要戴手套?
A

中国工程院院士、国家卫健委高级别专家组成员李兰娟:通过手触摸也可能会感染新型冠状病毒肺炎。所以提倡大家勤洗手是非常重要的,医护人员是应该戴手套的,在其他环境中,勤洗手就可以了。



Q

疫情什么时候达到高峰?
A

中国工程院院士、国家呼吸系统疾病临床医学研究中心主任、高级别专家组组长钟南山:疫情什么时候达到高峰,很难绝对地估计。不过应该在一周或者十天左右达到高峰,不会大规模增加了。10到14天是一个很好的隔离观察期,潜伏期过去了,发病的及时治疗,没发病也就没病,所以不会因春运返程出现大传染,但排查的措施不能停。



Q

还要多久能出疫苗?

A

李兰娟:分离病毒毒株,意味着我们已经拥有了疫苗的种子株。通过疫苗株以后,我们就可以制备疫苗。制备疫苗要有个过程,拿到疫苗株需要一个半月,之后还需要一个半月的审批过程。



Q

离感染人数开始衰减还有多远?
A

李兰娟:关键在于已经感染的人是否全部隔离,隐形感染的人是否全部找到。如果这几个举措我们做得好,数字就会很快下降。如果感染者隐藏在某处,就会产生病人,感染人数就不能一下降下来。



Q

没有症状的患者或者传染者,家人却传染了,我们要关注什么?
A

李兰娟:我们现在最需要关注这些人,没有接触疫区来的人,但可能无形中接触过了疫区人,给我们预防带来难度。现在我们可利用大数据,来排除。



Q

确诊病例为何一日增长千余例?
A

钟南山:从近200例增加到4000多例,也就是一周多时间。原因很多,首先,病毒出现人传人,这是新发传染病的一个非常重要的阶段;第二个很重要的原因是采用了比较积极的措施早发现,现在检测也比较及时。可能病例原来就存在,现在检测加快,一般3到4小时能够检测出来,可以及时诊断。



Q

是否出现“超级传播者”?
A

钟南山:超级传播者没有很严格的定义,不是说一个人传多少人就叫超级传播者,更重要的是这些被它传播的人迅速传播给下一代。但到现在为止,一个人传给比较多的人,这些人再进一步传给更多的人的现象并不多。我不认为现在有很确定的超级传播者的存在,但以后怎么样很难说。

中国疾病预防控制中心主任、中国科学院院士高福:超级传播者是一个专业术语,通俗一点叫“毒王”,其机制大家都在研究,也不知道,有病毒因素,有人类本身因素,判断标准不一样,如果说传染10个就是,那可以说出现了;但我认为,传10个人还不能算。



Q

目前疫情是否在全国大爆发?
A

钟南山:我们采取了比较积极的措施,但病例数还是增加的,从1月20日前后200多例到目前4000多例。它是什么态势?是全国大爆发、全国的多点爆发,还是局部大爆发?


我的看法,还是局部大爆发。除了武汉以外,广东病例数属第二位,207例,我不太同意这是一个全国多点大爆发,现在还是一个局部的大爆发。



Q

新型肺炎疫情什么时候会有所好转?

A

高福:病毒发生有自身规律,目前防控措施在起到作用,疑似病例在减少,这是好的现象。如果按照现在的措施,应该在近期能看到一个拐点。大家预计元宵节情况可能好转,按照现在措施,我个人比较乐观,甚至我个人评估比这个还早,但是每个人防控措施要到位,每个人都是疫情防控的责任人,每个人的措施跟上来了,病毒就下去了。



Q

发烧后是否可以在家隔离?
A

钟南山:首先发烧的症状一定要去看,看发热门诊,不要有侥幸心理,不要在家等,等下去如果真的是新型冠状病毒肺炎感染,可能有20%会发展为重症。这样的情况下,失去救治机会就来不及了。



Q

怎么利用假期的最后几天?
A

李兰娟:很宝贵。一方面大家要好好休息,同时大家可以做好工作的准备,也是为防控大局共同出力。



Q

民众如何避免接触传染?
A

李兰娟:现在我们观察到,新型冠状病毒除了飞沫传染外还可以通过接触传播。病毒携带者可能污染了周围的环境,我们到处摸的话就可能会通过手感染,所以呼吁大家勤洗手。确定了飞沫传播和接触传播途径,这让大家更了解、更重视切断传播途径。通过洗手改变卫生习惯,我们的预防工作会做得更好一点。